351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP招標(biāo)公告
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發(fā)布時(shí)間： 2023- 09- 15 15: 34
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根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，常山縣交通運(yùn)輸局就351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。
一． 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào): HCGL-CS201701
二． 采購組織類型：分散采購-分散委托中介
三． 招標(biāo)項(xiàng)目概況：
序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算金額簡要規(guī)格描述備注
（除備注外其他為必填項(xiàng)）
四． 投標(biāo)供應(yīng)商資格要求:
本項(xiàng)目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作,凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，皆有資格參與本項(xiàng)目招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)不接受任何未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭。
五． 招標(biāo)文件的報(bào)名/發(fā)售時(shí)間、地址、售價(jià):
1． 報(bào)名/發(fā)售時(shí)間：2018-03-23至2018-04-12(雙休日及法定節(jié)假日除外)
上午：8:30-11：30；下午：13:30-16：30
2． 報(bào)名/發(fā)售地址：杭州市余杭區(qū)仁和大道15-17號(hào)北辰金座大廈5F 501室
3． 標(biāo)書售價(jià)(元)：每本1000元（售后不退）
六． 投標(biāo)截止時(shí)間：2018-04-13 00:09:30
七． 投標(biāo)地址：常山縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)廳 (常山縣紫港路2號(hào)行政綜合樓)
八． 開標(biāo)時(shí)間：2018-04-13 00:09:30
九． 開標(biāo)地址：常山縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)廳 (常山縣紫港路2號(hào)行政綜合樓)
十． 投標(biāo)保證金：
投標(biāo)保證金(元)：5000萬元
交付方式：銀行保函
收款單位（戶名）：
開戶銀行：
銀行賬號(hào)：
十一．其他事項(xiàng)：
1．供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后至第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
2．投標(biāo)人購買標(biāo)書時(shí)應(yīng)提交的資料：/
3. /
4．351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目，招標(biāo)人為常山縣交通運(yùn)輸局，本項(xiàng)目實(shí)施方案已由常山縣人民政府批復(fù)，文號(hào)為常政發(fā)【2017】70文。浙江宏誠工程咨詢管理有限公司受常山縣交通運(yùn)輸局的委托，決定就351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，現(xiàn)歡迎符合資格條件的社會(huì)資本參加。
一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及編號(hào)
項(xiàng)目名稱：351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào)：HCGL-CS201701
二、招標(biāo)項(xiàng)目簡要說明
1.項(xiàng)目概況
1.1建設(shè)內(nèi)容：351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目，屬于交通行業(yè)公路工程新建項(xiàng)目。起點(diǎn)樁號(hào) K66 032 東案鄉(xiāng)【朝陽村】至菱湖水庫開化段 k93 673 樁號(hào)止，工程分別與柯城段、開化段相接，線路在常山縣東案鄉(xiāng)（朝陽村）與柯城段相接，經(jīng)東案鄉(xiāng)（朝陽、東案、萬安）、大橋頭鄉(xiāng)（浮河村、友好村、客弄村）、輝埠鎮(zhèn)（達(dá)塢、宋畈、彭川、桐村、 山背、大埂）。在輝埠鎮(zhèn)菱湖水庫附近與開化段相接。
1.2建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)線路總長 27.6 ㎞，有長隧道 393M/0.5 座，中隧道 872.5M/1 座，短隧道 1160.5M/3 座。 項(xiàng)目采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一般路段設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)（局部困難路段可采用60公里/小時(shí)），路基寬24.5米（局部困難路段可適當(dāng)降低）。橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒布《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）、《萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊創(chuàng)建指南（試行）》（浙交辦〔2017〕234號(hào)）等要求。
1.3本項(xiàng)目已錄入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)，并將可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)一并納入常山縣財(cái)政年度預(yù)算。
1.4本項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金為8.3 億元。建設(shè)期到位資金50%（計(jì) 4.15億元），其余補(bǔ)助資金在交工驗(yàn)收合格后3年內(nèi)到位。運(yùn)營期間如上級(jí)交通主管部門對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)程序另有要求的，從其規(guī)定。
1.5本項(xiàng)目政府支付給項(xiàng)目公司的可行性缺口補(bǔ)助增值稅率暫按6%計(jì)，項(xiàng)目公司根據(jù)實(shí)際適用稅率調(diào)整繳納，若實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率（項(xiàng)目實(shí)際繳納的增值稅÷全部可行性缺口補(bǔ)助×100%）超出6%，超出部分由政府承擔(dān)。
2.項(xiàng)目總投資
根據(jù)《351 國道龍游橫山至開化華埠段公路工程工程初步設(shè)計(jì)》（報(bào)批稿），項(xiàng)目總投資為250081.23萬元，其中建安費(fèi)約169330.04萬元。
項(xiàng)目投資概算以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。項(xiàng)目最終總投資根據(jù)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
3.PPP合作方式
（a)運(yùn)作方式
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，將采用建設(shè)-運(yùn)營-移交（簡稱“BOT”）運(yùn)作模式，合同期限為18年（其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期15年）。
（b)項(xiàng)目公司組建
本項(xiàng)目通過公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采用公開招標(biāo)的方式選擇社會(huì)資本。中標(biāo)人將與政府方在常山縣組建項(xiàng)目公司，中標(biāo)人擁有項(xiàng)目公司60%股權(quán)，政府方擁有項(xiàng)目公司40%股權(quán)。縣交通運(yùn)輸局將與項(xiàng)目公司簽訂《351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目》，授予項(xiàng)目公司PPP合作權(quán)，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予社會(huì)資本方投資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、道路附屬設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。社會(huì)資本方應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)。在運(yùn)營期，項(xiàng)目公司通過使用者付費(fèi)方式獲得收入，收入不足部分由政府層面給予可行性缺口補(bǔ)助，運(yùn)營期滿后，按照PPP合同的約定將道路（含土地使用權(quán)）、道路附屬設(shè)施、橋及相關(guān)資料無償移交給縣政府或其指定主體。
（c)PPP項(xiàng)目合作期
合作期限為18年（其中建設(shè)期3年，運(yùn)營期15年）
4.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
PPP項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制主要包括項(xiàng)目自身的投資回報(bào)機(jī)制以及項(xiàng)目公司股東的投資回報(bào)機(jī)制兩個(gè)層面。
4.1項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目為非收費(fèi)公路， 含一個(gè)服務(wù)站， 有一定運(yùn)營收入，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)351國道龍游橫山至開化華埠段公路工程（常山段）PPP項(xiàng)目融資、投資、建設(shè)以及運(yùn)營、維護(hù)，項(xiàng)目公司通過在合作期限內(nèi)獲得取得政府支付的可行性缺口補(bǔ)助以及通過運(yùn)營沿線服務(wù)站獲取收入。社會(huì)資本方在項(xiàng)目中投入的資本性支出和運(yùn)營維護(hù)成本應(yīng)采用可行性缺口補(bǔ)助的回報(bào)機(jī)制。年度運(yùn)營維護(hù)費(fèi)自交工驗(yàn)收合格交付使用之日起計(jì)算，付費(fèi)金額包括投資成本、運(yùn)營維護(hù)費(fèi)和必要的合理投資回報(bào)。
(1)其中投資成本以經(jīng)過財(cái)政部門審批的竣工決算為準(zhǔn)，可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)在交工滿一年且縣人大批復(fù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算30日內(nèi)支付；
(2)支付方式采用等額本息；
(3)年度運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用從交工驗(yàn)收合格滿一年且縣人大批復(fù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算30日內(nèi)支付，以滿足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)。
4.2 股東回報(bào)機(jī)制
（1）政府方股東回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目政府方不參與項(xiàng)目公司的利潤分配。
（2）社會(huì)資本方股東回報(bào)機(jī)制：如政府方是通過招標(biāo)方式選擇的本項(xiàng)目社會(huì)資本，且其同時(shí)具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)的，則社會(huì)資本方除按章程的約定獲得作為股東的分紅外，還可以通過與項(xiàng)目公司簽署施工總承包合同及運(yùn)營維護(hù)合同的方式獲得相應(yīng)的利潤等。
三、投標(biāo)人資格要求本項(xiàng)目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作,凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，皆有資格參與本項(xiàng)目招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)不接受任何未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與競爭。四、招標(biāo)文件的獲取1、自招標(biāo)公告在:“浙江政府采購網(wǎng)、常山縣公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布之日起1個(gè)工作日內(nèi)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)確認(rèn)函（固定格式）。投標(biāo)人如確定參加投標(biāo)，請(qǐng)如實(shí)填寫參與投標(biāo)確認(rèn)函并在2018年 3月 31日17:00時(shí)（本文件中所有時(shí)間均采用北京時(shí)間）前按要求以電子郵件方式（書面回復(fù)文件采用掃描件形式）回復(fù)并發(fā)送至指定郵箱，并于2018 年 4 月10 日17時(shí) 前（法定公休日、節(jié)假日除外）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)購買招標(biāo)文件。
2、招標(biāo)文件售價(jià)：1000元/套，售后不退（以電子郵件方式發(fā)送至投標(biāo)人提供的指定郵箱）。
3、只有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以電子郵件方式回復(fù)了投標(biāo)確認(rèn)函，并繳費(fèi)購買了由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章的電子版招標(biāo)文件，才視同本投標(biāo)活動(dòng)報(bào)名成功，才能繼續(xù)后續(xù)投標(biāo)活動(dòng)，如投標(biāo)人未按規(guī)定獲取的投標(biāo)文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)；已提交投標(biāo)確認(rèn)函的投標(biāo)人，如無正當(dāng)理由不參加本項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)作出不利于投標(biāo)人的處理。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“浙江政府采購網(wǎng)、常山縣公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。
五、投標(biāo)文件的提交
投標(biāo)文件接收時(shí)間： 2018年 4月 13日 09時(shí)30分整。
投標(biāo)文件提交截止時(shí)間： 2018年 4 月13日 09時(shí)30分 整。
投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：常山縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)廳 (常山縣紫港路2號(hào)行政綜合樓)。
投標(biāo)文件接收人：胡丹
逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，作無效響應(yīng)處理。
六、投標(biāo)文件開啟信息
投標(biāo)文件開啟時(shí)間：2018年4 月13日09時(shí)30分 整 。
投標(biāo)文件開啟地點(diǎn)：常山縣公共資源交易中心三樓開標(biāo)廳 (常山縣紫港路2號(hào)行政綜合樓)。
七、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求
正本份數(shù)：1份；副本份數(shù)：6份,并提供一套電子文件（U盤報(bào)送，U盤貼紙標(biāo)明公司名稱和項(xiàng)目名稱）。
八、投標(biāo)保函投標(biāo)保函的交納：
1、本次招標(biāo)采用投標(biāo)保函：銀行保函，出具履約擔(dān)保的銀行級(jí)別為國有或股份制商業(yè)銀行縣（區(qū)、市）級(jí)及以上銀行，受益人為政府方。
2、投標(biāo)保函金額：5000萬元人民幣。
3、投標(biāo)保函在投標(biāo)截止前二個(gè)工作日17：00時(shí)前提交至：常山縣公共資源交易中心四樓財(cái)務(wù)科。
十二．聯(lián)系方式
1、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江宏誠工程咨詢管理有限公司
聯(lián)系人：浙江宏誠工程咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)人
地址：杭州市余杭區(qū)仁和大道15-17號(hào)北辰金座大廈5F 501室
2、采購人名稱：常山縣交通運(yùn)輸局
地址：常山縣大橋路18號(hào)