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我局按照縣委縣政府、縣委全面依法治縣辦的工作部署，緊緊圍繞工業(yè)商務(wù)糧食工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施行政許可法、推行政務(wù)公開、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變等工作，較好地完成了各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)了依法行政。現(xiàn)將我局2022年全面推進(jìn)法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：　

一、2022年法治建設(shè)工作情況

（一）貫徹落實(shí)法治常山建設(shè)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。結(jié)合我局實(shí)際，制定全面推進(jìn)法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，對(duì)全面推進(jìn)法治建設(shè)做了具體安排。一是明確職責(zé)。局黨委會(huì)研究討論部署本年度法治建設(shè)工作，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，明確了工作職責(zé),確立了專人負(fù)責(zé)制；二是及時(shí)督查。局分管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地對(duì)依法行政工作進(jìn)行督查，認(rèn)真聽取工作開展情況，及時(shí)查找工作中存在的問題；三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持一把手帶頭學(xué)法，局黨委把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》列入理論中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容。組織全體班子成員學(xué)習(xí)《從嚴(yán)落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》，組織全局干部集中學(xué)習(xí)《浙江公共數(shù)據(jù)條例》、《信訪工作條例》，線上通過公務(wù)員云課堂學(xué)習(xí)《民法典與依法治國(guó)》、《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想加快建設(shè)法治中國(guó)示范區(qū)》等學(xué)法用法課程，并組織集中觀看全省經(jīng)信系統(tǒng)依法行政暨行政執(zhí)法改革工作視頻培訓(xùn)會(huì)。

（二）扛起部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以法治思維做好企業(yè)服務(wù)。一是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。會(huì)同法律顧問，深入企業(yè)一線向企業(yè)宣傳法律法規(guī)，為企業(yè)開展法治體檢，持續(xù)深化市場(chǎng)主體法律顧問網(wǎng)格化全覆蓋。圍繞“5+4”政策包、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等強(qiáng)化政策宣貫，依法宣傳資料、組織系列講座向廣大企業(yè)家朋友講解相關(guān)內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審核機(jī)制。開展涉企政策違法違規(guī)問題自查自糾工作，從源頭把好依法行政關(guān)口。制定《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（常政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）、《關(guān)于加快軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（常經(jīng)信〔2022〕83號(hào)）等涉企政策時(shí)嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估論證、公開征求意見、合法性審核等要求，重大涉企政策出臺(tái)前充分聽取相關(guān)企業(yè)意見，執(zhí)行過程中嚴(yán)格在既定法律法規(guī)框架下執(zhí)行，確保制定程序、政策執(zhí)行合法合規(guī)。三是運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。聘請(qǐng)三衢律師事務(wù)所樊厚成律師團(tuán)隊(duì)為我局常年法律顧問，為我局涉及法律問題提供咨詢意見，在草擬合同、審查法律文書和行政執(zhí)法事項(xiàng)等方面參與審核把關(guān)或談判，協(xié)助我局開展法律普及活動(dòng)。

（三）完善執(zhí)法主體資格，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)《全省經(jīng)信

領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單》、《衢州市深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》等文件精神，進(jìn)一步明確執(zhí)法范圍和執(zhí)法任務(wù)，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到崗位到人、責(zé)任到人。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證的管理，認(rèn)真執(zhí)行“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度，目前，持有行政執(zhí)法證件的人員共計(jì)17名，其中公務(wù)員類行政執(zhí)法人員8名，其他類行政執(zhí)法人員9名。無執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。每年度按照要求在政務(wù)公開網(wǎng)公示行政執(zhí)法工作總結(jié)。二是嚴(yán)格執(zhí)法過程。公開《常山縣經(jīng)信局行政監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，梳理執(zhí)法事項(xiàng)、規(guī)范執(zhí)法流程，定期對(duì)商場(chǎng)、超市開始安全生產(chǎn)宣傳和檢查，確保商貿(mào)流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序穩(wěn)定、安全工作要求落實(shí)到位、安全保障水平得到提高。加大再生資源回收站（點(diǎn)）的檢查，依照相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，控制數(shù)量，提高質(zhì)量，認(rèn)真做好網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局和設(shè)置工作，積極構(gòu)建綠色回收網(wǎng)絡(luò)體系。

二、存在問題

（一）有責(zé)無權(quán)。機(jī)構(gòu)改革后經(jīng)信局和商務(wù)糧食局合署辦公，經(jīng)信（商務(wù)）人員較少，但涉及行業(yè)面廣，管理對(duì)象較多較雜，行業(yè)監(jiān)管壓力巨大，在目前體制下存在行業(yè)監(jiān)管有責(zé)任但無執(zhí)法權(quán)的兩難局面。

（二）邊界不清。我局經(jīng)歷多輪機(jī)構(gòu)改革，監(jiān)管范圍和執(zhí)法權(quán)力劃轉(zhuǎn)多次，建議由綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門牽頭，加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步理清部門職責(zé)邊界。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

在具體工作方面，局主要負(fù)責(zé)人自覺履行法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終把依法行政作為做好各項(xiàng)工作的基本要求，把學(xué)法守法工作納入重要議事日程和年終考核重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。全力抓好法治宣傳教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式，以釘釘推送、普法考試、周一夜學(xué)等形式，營(yíng)造學(xué)法守法、依法辦事的濃厚法治氛圍。

在理論學(xué)習(xí)方面，局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大意義，在工作和生活當(dāng)中主動(dòng)深入學(xué)法用法，注重提高依法辦事的能力和水平。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度，積極參加“12.4”國(guó)家憲法日等宣傳活動(dòng)，并通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)加強(qiáng)自學(xué)。

四、2023年工作思路

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)信、商務(wù)部門現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)一步營(yíng)造干部學(xué)法用法知法懂法的氛圍，使執(zhí)法人員執(zhí)法理論水平和實(shí)際工作技能得到進(jìn)一步提高。

（二）加強(qiáng)內(nèi)外管理協(xié)作。進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，充實(shí)執(zhí)法人員，規(guī)范各方面人員。加強(qiáng)同公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，依據(jù)法律、法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)信（商務(wù)）領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管力度。